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                  評論:化工園區應給自己找個“管家”

                  http://www.kjhcw.cn   更新時間: 2019-06-04 11:29:58   中國化工報

                    安全環保是化工園區不可逾越的兩條紅線,但由于精力、人力、能力等條件的限制,讓不少化工園區為安全環保問題“撓頭”。而管家服務的出現,為化工園區減輕了安全環保負擔。這些第三方企業用專業的設備、技術、人才,為化工園區的安全環保駕護航。這是記者上周在惠州召開的2019中國化工園區與產業發展論壇上了解到的。

                    2018年以來,化工行業連續發生重特大安全事故。其中,四川宜賓“7·12”事故、張家口“11·28”事故、鹽城“3·21”特別重大事故,都給人民群眾生命財產造成巨大損失,給全行業帶來極大負面影響。作為化工企業的重要載體,化工園區擔負著安全監管、督促企業落實安全主體責任的職能。

                    安徽祥源科技股份有限公司董事長許曉光認為,化工園區安全監管責任較重,但多數園區面臨人員數量不足、專業能力有限的困難,在實際工作中感覺很吃力,有監管無力的感覺。

                    除安全事故外,非法傾倒危險廢物等環境問題也依然存在。早前,連云港市被指環保督察整改不力,灌云、灌南兩縣化工園區危險廢物貯存量多、環境風險大部分區域環境污染嚴重。

                    中國環境科學研究院土壤與固體廢物研究所教授彭應登表示,許多中小企業對公司產生的廢棄物是否為危險廢物、危險廢物都有什么、如何處置管控危險廢物等均不甚了解。同時,相當一部分化工園區管委會也不具備現場診斷、現場整理、管理咨詢等一站式危險廢物管理服務的能力。

                    顯而易見,單憑園區自己的力量,難以實現對安全環保的全方位管理,這該如何是好?

                    與會專家普遍表示,化工園區應該引入第三方治理模式,給自己找個“管家”,借助專業的第三方力量參與安全環保管理,實現對園區安全環保全過程跟蹤管理。

                    彭應登提到,化工園區可以考慮在第三方管家服務的框架下,完善對危險廢物的規范化管理與高效處置。管家服務可以實現對危險廢物從“搖籃”到“墳墓”的全過程跟蹤管理,可輕松實現危險廢物的規范化管理。同時,管家服務還可以充分利用強大的專業技術團隊,為危廢產生、處理、利用和處置企業提供“一對一”的管家式訂制服務,讓危險廢物得到安全、實時、專業、經濟的管家服務,為危險廢物全過程安全處置系上一條安全繩。

                    許曉光也指出,管家服務有利于隱患排查、事故防控。在排查內容方面,主要包含安全基礎管理、工藝、設備、儀表與電氣、設計與總圖、消防與應急管理,全面涵蓋安全管理的一切內容。同時,管家服務還將定性風險評估,利用預先危險性分析法,進行危險與可操作性研究,制定安全評價表、危險指數等,對作業事故類型和影響危險性進行分析,并最終形成評估報告。

                    此外,管家服務還可對安全管理人員進行業務技能培訓,如安全法律法規、安全生產監督管理、安全生產監管職責與規范、安全事故調查與處理、安全生產標準化建設、隱患排查與風險管控、安全生產行政許可與處罰、安全文化建設、特種設備綜合監管、應急管理、安全生產管理基本知識等。

                    當前,部分化工園區已經雇上了自己的“管家”,并且取得了不錯的成績。

                    例如,江蘇南大環??萍紴槿鐤|沿海經濟開發區建立環保顧問式服務平臺;航天凱天助力衡水工業新區成為環境污染第三方治理試點;廣東中聯興在青海省西寧經濟技術開發區建立有毒有害氣體預警體系建設項目;升達廢料處理有限公司為上?;瘜W工業區提供危險廢物管理服務,中法水務則為上?;^提供污水處理服務;光大水務在新沂市經濟開發區建立化工廢水第三方治理PPP項目……

                    值得一提的是,作為上?;^的環保管家,升達廢料處理有限公司與化工區內的客戶簽訂的合同模式則采用了非常規的思維模式。該合同為長期的義務綁定合同,責任和義務劃分清晰、合理,約定了升達需向客戶保證預留相應的處置能力,具體的預留能力按年度、月度、周度作明確羅列。作為對等,客戶每年承諾向升達交付一定數量或者金額的危險廢棄物進行處置。同時,價格的調整與七大價格指數掛鉤,包括固定費用,工業品出廠價格指數,電費,氫氧化鈉價格,工資,填埋費以及銀行貸款利率,而且這些價格指數來源于國家或第三方統計機構,確保價格調整的合理性、客觀性。

                    當前,升達公司在上?;^的服務已經延伸至10多家公司,助力上?;^安全環保工作的穩定進行。

                  文章關鍵詞: 管家服務化工園區
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